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  清光绪十五年（1889年），美侨办惠中学塾附设有幼稚园。光绪三十年，上海务本女塾于西门外庆安里附设幼稚舍。光绪三十一年，中西女学堂附设幼稚院，专收8岁以内儿童。光绪三十三年，上海爱国女学附设蒙养院。

       1912年至1936年，教育部先后公布《壬子癸丑学制》《国民学校令施行细则》《壬戌学制》等文件，幼儿教育机构先由蒙养院改为蒙养园，又改为幼稚园，成为正式教育机构的附属机构。

       此时期，上海的幼儿教育也不断发展，幼稚园的数量逐渐增加。1913年，上海开办启秀幼稚园和进德幼稚园。1915年，开办兴华中西女塾附设幼稚园、培真幼稚园、晏摩氏附设幼稚园。1929年，成立第一所独立幼稚园——市立第一幼稚园。到1933年，全市幼稚园有118所，儿童数5515人，教职员256人。

       其中，比较有名的幼稚园有旅沪广东幼稚园，1920年更名为上海私立广东幼稚园。1930年3月，由中国共产党地下组织领导的中国互济会（原名中国济难会）创办专门收养革命同志子女的大同幼稚院，负责人为董健吾，院址初设在戈登路、武定路拐角处（今江宁路441号）。1931年春，该院迁至环龙路（今南昌路324号）。该幼稚院收容并抚育了毛泽东、彭湃、恽代英、李立三等领导同志的子女。1932年1月，该院解散。

       1933年以后，一些研究者大力倡导“幼稚教育要大众化、普遍化、乡村化、平民化”，“要把费钱的幼稚园化成省钱的幼稚园，把富贵的幼稚园化成平民的幼稚园”。陶行知主编的《幼稚教育论文集》首次发布《创设乡村幼稚园宣言书》《幼稚园之新大陆——工厂与农村》《如何使幼稚教育普及》等，代表了当时上海教育界关注平民幼稚教育的观念。

       1934年，在陶行知的主张和推动下，孙铭勋等人在沪西工厂区劳勃生路创办了上海劳工幼儿团。此为工人子女创立的民办幼儿教育机构，提出“劳动工人的幼儿自断乳以至于8岁的，则毫无条件地来者不拒”。同年，上海幼稚师范附设第一平民幼稚园创设，校长为陈济成，地点在胶州路、槟榔路（今安远路）口。

       至上海解放前夕，上海市幼儿园有125所，幼儿有2万人，教师有936人。

       （摘编自《上海普教志》）