已有 51 次阅读2024-11-13 16:20 |系统分类:时政
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今天还是写条短的。
什么事呢?
先看这条消息:11月12日,特朗普宣布,马斯克将和美国企业家维韦克·拉马斯瓦米合作,领导拟成立的“政府效率部”。
马斯克呢?
一看特朗普的这个声明,就忙不迭地,赶紧转在自家账号上!
底下的评论,一堆颂扬之声:
祝贺!
祝贺!
祝贺……
比之前很多学校的家长群,老师发个言后,还要整齐划一!
到这里,就得说说:这个“政府效率部”,是个啥东东呢?
估计现在美国没人知道。
如果要是拿来类比的话,可以把它大致看成我们的议事协调机构,相当于“XXX工作领导小组”啥的。
这机构起啥作用呢?
如果按照特朗普的说法,那作用非常大:为本届政府扫清官僚主义、削减多余的法规、削减浪费性支出和重组联邦机构铺平道路。
他还说:这有可能成为我们的时代的“曼哈顿计划”。
具体怎么干活呢?
特朗普也说了:政府效率部将从政府外部提供建议和指导,并将与白宫和管理与预算办公室合作,推动大规模的结构改革。
到这里,我们差不多,能看出中国历史上,常见的两个字来了:变法!
商鞅干过;
王安石干过;
张局正干过;
当然,康有为和他的一帮人也干过……
对这场变法,马斯克本人也是信心满满:特朗普还没当选,他就公开说,如果将来让他掌控这个部,他能将联邦预算,每年削减2万亿美元!
这是啥概念呢?
美国每年联邦支出,大约是4万亿美元多一点,如果能削减2万亿美元,那基本就等于减半了!
如果真能做到,只要坚持个十几、二十年,美国国债差不多就还掉了!
这前景,应该够美好吧!
这事难不难?
马斯克早就表示:毫无难度,我有经验!
啥经验呢?
他接管推特后,当年就掀起腥风血雨:
第一时间,推特的CEO、CFO,还有其它几个高管,被马斯克宣布解雇!
之后要求员工在办公室,周工作至少40小时,还不许远程办公!
之后还是大裁员!
开始说只裁75%!
结果裁了80%!
一大堆人,被马斯克扫地出门:销售、客服、内容审核……
最狠的是:他让特斯拉的工程师,来评估推特员工的工作效率!
结果呢?
推特的业务量,确实下降了60%,但它却实现了扭亏为盈啊!
说到这里,我们差不多就明白了:马斯克这次,是准备把在推特的成功经验,再在美国政府部门,再来搞上一次啊!
那他会成功吗?
虽说马斯克还没搞,但在这里,现在就可以,给出答案:不可能!
不但不可能,他将来,还会遇到一个人生大悲剧!
为啥这么说呢?
先看第一件事:马斯克说他能节省的2万亿美元,可能是怎么个节省法?
美国联邦支出,主要有三大块:
第一块是强制性支出,主要是医疗保障、社会保障这种社会福利!
占财政支出比重约61%!
前面可是说过:马斯克要减的,可是50%哦!
光这第一块,就超过50%了!
他准备减什么?
减医疗保障?
那我们只能说:我敬你是条汉子!
这医疗保障背后,可不光光是患者,背后是美国的医疗界,再往后,就是美国医药利益集团!
可千万别忘了这句中国老话:是药就有三分毒哦!
减社会保障?
那背后也是一大堆利益集团!
会出现脑洞大开,或敞开心肺这种事哦!
第二块是自主性支出,占比约28%。
但这自主性支出,可完全别以为,真是自主性的!
它其实,比上面的强制性支出,还有更强制性!
看看它包括哪些内容吧:
美国各部的运作资金,其中有些部门的预算,可是不公开的哦,比如说美国国务院、中情局、国土安全部啥的……
这些部门,有些腰间,可是别着枪的,马斯克可以尝试一下,去裁裁它们的预算试试看,比如说中情局啥的。
不别着枪,同时又预算公开的呢?
有国会办公室的经费。
但国会,别说马斯克,连懂王都是得罪不起的,别的不说,光懂王要设立“政府效率部”,就得由国会通过批准!
你让那帮国会老爷,批准设立一个部门,专门来卡扣他们手头的钱?
就算共和党的国会议员,也不会同意吧!
上面说的两块,已经够难了,但在这里,最大的一块还没提到:美国军费!
恐怕在美国,没人敢削减美国军费吧!
所以这第二块,马斯克能动得了吗?
恐怕很难吧!
再看第三块:利息支出,占比约 11%。
主要是偿付美国国债的本金,还有利息!
这块马斯克要是敢动,也必须敬他是条汉子!
因为动了,你美元霸权,也跟着动了!
这事怎么说呢?
其实马斯克有可能动的,应该在第一部分,像医疗、社会保障啥的,前提是:他抱着一颗强烈的心,有着可能变成肯尼迪和安倍,充分的心理准备!
推特是你自己的企业,你想怎么搞就则怎么搞,但美国政府不是!
再来看第二件事:这种变法,需要一个超级强人,来当他的后盾,帮他来推这件事,特朗普是这种人吗?
答案是:懂王肯定不是!
为啥呢?
看最近发生的这几件事,就差不多明白了:
第一件事是:美国大选开票当天,马斯克和他儿子在海湖庄园,和懂王一起吃东西,一起吹牛皮,自在得不得了。
然后一幕出现了:懂王要拍个全家福,硬拉马斯克加入,还让他抱上小儿子:埃隆,你和你儿子一定要过来一起。
而且在这次合影后,懂王才招呼伊万卡,再来一张全家福的合影!
第二件事是:当天,特朗普的孙女凯·特朗普在社交媒体上,发了一张自己与马斯克和马斯克儿子的合照,还配文说:埃隆(马斯克)获得了叔叔地位。
如果读过中国历史上,有关变法的事,你要是马斯克,碰到这一连串的事,是该开心,还是该浑身冒汗?
肯定是浑身冒冷汗!
这里随便举个例子好了:当年雍正,是怎么对待年羹尧的?
听说年羹尧在前线,仗打得很辛苦,雍正在奏折上,直接批说:“好心疼”、“阿弥陀佛”!
听说年羹尧在青海大捷后,雍正激动得一塌糊涂,直接在上面写道:你就是朕的恩人!
还有呢?
那种赞不绝口的话,简直是滚滚而来:像雍正说,他查遍了所有的历史,像年羹尧这种丹诚报国的,极其罕见!
他还说:这肯定是我的心诚,感动了上天,老天爷才把你这个柱石、栋梁、股肱,赏赐给我的!
然后呢?
为了表达两人亲密无间,雍正还送了一堆显示私人感情的东西,赏赐给年羹尧,像珈楠暖手、新茶、珐琅鼻烟壶……
年羹尧最后的结局,是什么呢?
被列出了92款大罪!
然后被赐自尽!
再来说说这段时间,马斯克在干嘛?
在干比年羹尧还要更厉害的事:像他得意洋洋地说,是我在投票前,想出了每天抽奖100万美元这种办法……
他还说:美国东北那三个摇摆州,有几十万阿米什人,过去从来都是不参加大选投票,是我想出了办法,派出大巴,让他们参加了投票,一举扭转了选举大局!
险些就喊出:没有我,就没有懂王的今天!
马斯克见塔尔森,吹自己怎么帮懂王,赢下摇摆州。
懂王对马斯克最近的表现,爽不爽呢?
应该是不爽的。
比如说懂王的这个宣布,如果他真的诚心,想要让马斯克来提升政府效率,就应该让他一个人来干啊,干嘛要搭上一个印度人维韦克·拉马斯瓦米?
在美国大选中,这个维韦克·拉马斯瓦米,究竟干了什么?
简单来说,就是参加了初选,很快发现自己不行,然后退选!
之后就是出面,在集会中,赞美了懂王几次!
然后此人居然被懂王拉着,和立了大功的马斯克,一起来搞这个“政府效率部”,光这个宣布,大家难道不觉得诡异吗?
如果真想让马斯克干,干嘛拉上这个人?
这信息,还不够明确吗?
接着再来说第三件事:凡是干动人家奶酪这种活,最重要的一点,就是自己必须白玉无瑕,非常干净!
因为这种事,是动别人利益的,对方为了自保,肯定会想尽办法,找出任何的一丝漏洞,然后发起反击,如果干这事的人不干净,就是最好的把柄。
马斯克干净吗?
他的黑料,其实不少啊,像他是打着留学的名义,到美国的,但到了美国之后,没去学校报到,直接黑了下来,搞创业了!
属于非法移民!
之后他办软件公司,搞特斯拉、SpaceX,难道就干净吗?
所以马斯克如果真的要搞变法,首先要面临的第一个难题是:之前的事,他能彻底摆脱,洗白吗?
答案是:不可能!
他要面对的第二个难题是:他能为了这个政府效率部,就把特斯拉和SpaceX,都统统地抛弃,来干这么啥都不知道的部门吗?
答案是:也不可能!
怎么说呢?
别看马斯克是美国首富,手下一堆很牛叉的公司,但他的这点财富和真正的美国政府权力比起来,差得实在是太太太……远了!
怎么说呢?
对特朗普来说,马斯克是恩人,但不是那种最核心的的伙伴!
在他最艰难的时候,没能和他同甘共苦;
在他有点希望时,才加入进来,帮个忙;
但现在呢?
整天摆出一副样子,逢人就叫:如果没有我马斯克,就没有特朗普的今天。
到这里,能看出什么来呢?
这里就做个预言吧:用不了多久,特朗普和马斯克就会翻脸,甚至分道扬镳。
忍不住想到这么一句诗:最是无情帝王家!
就算美国,涉及到这方面,也不例外!
这个超级大坑,马斯克算是跳进去了!
好好做你的生意,别的瞎掺和什么呀!
我们还是老姿势:坐看吃瓜!
【编者按】:
随着特朗普赢下2024美国总统大选,其内阁团队构成也逐渐清晰。作为世界级的亿万富翁、本次选举背后的重要金主,马斯克被特朗普任命在其第二任期内领导新部门“政府效率部”(Department of Government Efficiency),该部门的目标旨在削减开支并精简联邦官僚体系。
对此,著名日裔美国政治学家弗朗西斯·福山近日撰文《一封给埃隆·马斯克的信》,文中详细阐述了福山认为该如何让政府提高效率的观点和看法。
【校对/观察者网 郑乐欢】
亲爱的埃隆:
祝贺你的候选人唐纳德·特朗普大获全胜,你为这一结果作出了巨大贡献。我了解到你被任命为新政府的“效率沙皇”,这个职位将非常关键,因为联邦官僚机构确实需要整顿。然而,我有一些建议,希望你在担任这一职务时能够牢记。
我相信你知道,在政府部门工作和在私营部门工作是截然不同的。主要区别在于,政府人员会受到规则的极大约束。例如,你不能像在Twitter(推特)那样,在第一天就开始解雇员工,联邦雇员受到国会制定的一系列就业保护措施的保护。
特朗普打算恢复他第一届政府时的一项行政命令来重启“F计划”(Schedule F),这项计划几乎在某种程度上允许总统解雇任何员工,以此来达到其去除就业保护措施的目的。但此举将受到强烈反对,而且可能需要数月的时间才能消除采取行动的法律障碍。
无论如何,解雇政府官僚并不一定是提高效率的途径。人们普遍认为联邦官僚机构臃肿、人力过剩,事实并非如此。目前全职联邦雇员的数量与1969年基本持平,约为230万人,但政府现在支出的资金是那时的五倍多。事实上,政府目前正处于人手不足的状态,因为几十年来政府不断施加压力以减少员工人数。
例如,联邦医疗保险和医疗补助服务中心负责监督1.4万亿美元的支出,占整个联邦预算的五分之一,而全职员工只有6400人。这些工作人员必须检查医疗保险欺诈行为,评估和认证数以万计的医疗服务提供者,并确保及时向数千万美国人支付费用。如果削减这些人员,医疗保险体系中的欺诈和浪费现象可能会增加,而不是减少。
负责照顾数百万进入美国的难民的难民安置办公室有150名员工。通过增加国税局的员工,政府预计将在未来十年内额外获得5610亿美元。
政府已经通过雇佣大量承包商(其中就包括你的公司SpaceX)来弥补人手不足的问题。解雇承包商比解雇普通联邦雇员更容易,但谁来提供承包商的服务呢?若将这些职能重新交给政府,实际上也许能够省钱,因为联邦雇员的薪水普遍较低,但这就需要雇佣更多的人,而且质量也可能会下降。
在美国首都华盛顿拍摄的国务院大楼 资料图:新华社
任何提高政府效率的计划都必须包括一点,即“放松管制”。放松管制的目标非常明确,尤其是在建筑行业——鉴于你在美国建厂的经验,你肯定知道这一点。我们有太多的许可规则,这些规则会减慢甚至阻碍基础设施项目,例如《国家环境保护法》(NEPA)要求编写长达数千页、需要耗时数年才能完成的环境影响声明。
此外,联邦法律和州法律允许私人诉讼来执行环境法,但这既昂贵又耗时。这就是为什么获得建造海上风电场的批准需要近十年的时间,修建将电力从得克萨斯州输送到加利福尼亚州的输电线同样需要数年的时间。
因此,任何可以简化此过程的措施都将受到欢迎。这将是新政府最容易达成的成果之一,从经济适用房(Affordable Housing)到气候适应等各个领域都会因此受到积极影响。(但是,你应该看到,许多过度监管都发生在州层面,这是你无法控制的。当然,这也是为什么你将特斯拉从加利福尼亚州搬到得克萨斯州的原因。)
然而,如果要提高政府效率,还需要进行另一种类型的放松管制。人们指责官僚机构对私营部门监管过度,但官僚机构本身其实就受到过度监管。美国人从不信任政府,几十年来,他们制定了大量的所谓官僚必须遵守的规则。联邦采购条例 (FAR) 就是一个例子,它包含数百页的规则,包括从F-35战斗机到办公家具的任何东西,政府采购官员在采购之前都必须遵守这些规则。
招聘新员工也非常困难,我的学生经常要等上几个月才能得到联邦政府空缺职位的面试机会。此外,还有大量DEI(多元化、公平性与包容性)方面的要求,而这些要求未必会对功绩予以认可和奖励,我相信特朗普政府会很乐意废除这些规则。
许多保守派认为,政府官僚拥有过多的自主权,并利用这些权力来制定自由主义议程,从而逃避民主约束。在某些情况下确实存在这种情况,但事实恰恰相反。官僚们花费了太多时间来遵守国会规定的数百条规则,而不是根据他们的独立判断来做出对公民有利的决定。他们需要摆脱这些限制,并根据他们取得的成果而不是他们如何规避风险来评判他们的表现。当然,这就是硅谷和私营部门的运作方式。
美国国会大厦 资料图:新华社
如果官僚没有接受过训练,也没有能力去更好地运用权力,那么显然无法考虑将更多权力下放给官僚机构。但这里我们又遇到了另一个问题:年轻人不愿意进入联邦官僚机构。
官僚的平均年龄为47岁,而劳动力中只有7%的人年龄在30岁以下,14%的人年龄在60岁以上。在人工智能时代,迫切需要年轻员工来填补队伍,但年轻人不愿意在联邦机构工作。遵守复杂的招聘规则会使找工作变得缓慢而困难,而且如果说自己为政府工作,几乎得不到什么社会声望。
在这种情况下,你无法通过解雇员工来获得优秀人才。政府工作需要吸引更年轻、更精通技术的人,他们需要能够灵活融入联邦政府的工作岗位,而不必受到70年前制定的政府公务员薪酬标准的限制,毕竟在那时,大多数官僚人员都是文员和打字员。
情况就是这样,你永远无法像管理公司那样管理政府,但你可以做很多事情来提高政府的效率。诀窍就是:避免采取大规模裁员或直接关闭整个机构这样过于简单的举措。请记住,唐纳德·特朗普任命的里克·佩里(Rick Perry)想要关闭能源部,却没有意识到能源部最重要的职能之一是管理国家实验室系统,这些实验室负责核武器和能源等研究。
你还会遇到这样的问题,那就是国会对政府如何运作具有发言权。即使国会由共和党控制,他们在美国各州的不同方面也有着自身的利益考量,而且可能不会允许你违反他们先前批准的法规。
我们需要削减政府对私营部门许多领域的监管。但我们也需要放松对政府本身的监管,让那些为政府工作的人真正地做他们的工作。如果唐纳德·特朗普想要帮助美国人民,他就需要把政府视为一种有效且必要的手段,而不是一个需要解散的敌人。
此致,
弗朗西斯·福山
观察者网
当地时间10月12日,特朗普宣布马斯克将领导新成立的“政府效率部”,将“削减多余的监管法规和浪费的开支,并重组联邦机构”。马斯克主张削减2万亿美元的联邦支出,他已经在X上列出了计划削减的部门和领域,教育部和国家公共广播电台赫然在列。
特朗普“点将”马斯克
12日,美国当选总统特朗普宣布,美国企业家马斯克与维韦克·拉马斯瓦米将在他就任总统后共同领导拟成立的“政府效率部”。特朗普在一份声明中表示,这两位亿万富翁将负责削减“过度监管”和“浪费性支出”,并重组政府机构。
印度裔美国企业家维韦克·拉马斯瓦米(左)和美国亿万富翁马斯克(右) 美国哥伦比亚广播公司(CBS)
特朗普在一份最新声明中称,他们二人“将为我的政府废除官僚机构、砍掉过度法规、削减浪费性支出、重组联邦机构铺平道路——这对‘拯救美国’运动至关重要”。他表示,这些工作将在2026年7月4日前结束,这正好是美国《独立宣言》签署250周年的时候,届时一个规模更小、效率更高的政府将是他们送给美国的“礼物”。
对此,马斯克当天发文称,“如果公众认为我们削减了重要开支或没有削减浪费的开支,请告诉我们……我们还将设立排行榜,评选出最愚蠢的税款支出,这将是极其悲惨的,同时极其有趣。”
拉马斯瓦米则在X上回应称,“关闭它(联邦机构)”。
英国路透社12日报道称,特朗普的这一任命奖励了他的两名来自私营部门的支持者,马斯克捐赠了数千万美元支持特朗普的竞选活动,并与他一起在竞选活动中公开露面,拉马斯瓦米是一家制药公司的创始人,曾与特朗普共同竞争共和党总统候选人提名,随后退出转而支持特朗普。
打算削减2万亿美元
该公告没有透露具体细节,比如他们打算削减多少。不过,马斯克10月27日曾在纽约麦迪逊广场花园的特朗普竞选集会上表示,人们的钱被浪费了。若特朗普当选,他将大幅削减政府支出,“至少从联邦预算中削减2万亿美元”。他已经在X上列出了计划削减的部门和领域,教育部和国家公共广播电台赫然在列。
而美国确实也存在政府经费浪费的问题。美国是名副其实的“大政府”,联邦政府一个部动辄上万人,几百名国会议员的背后都是上万人的团队。美国媒体不断批评政府投资的基础设施项目没有成效,国防部“乱烧钱”等问题。
但是,美国Axios新闻网表示,要想削减这么多钱,说起来容易做起来难。文章分析指出,特朗普虽将其描述为“可能是我们这个时代的‘曼哈顿计划’”,但同时表示,该部门将从“政府外部”提供建议。这表明马斯克和拉马斯瓦米不会有实施变革的权力,只能向白宫和行政部门提出削减建议。
2万亿美元的目标相当于现有支出的近三分之一。美国财政部数据显示,美国2024财年的支出为6.752万亿美元,增幅为10%。而预算赤字增至1.833万亿美元,创下除新冠疫情时期之外的最高纪录。
据美国《国会山报》报道,2024财年,社会保障支出占比居首位,紧随其后的是健康支出、净利息支出、医保支出、国防支出等。上述支出加在一起已超过总支出的一半以上。
美国2024财年支出 《华盛顿邮报》
美国有线电视新闻网(CNN)报道称,美国前财政部长萨默斯12日在纽约经济俱乐部发表讲话时表示,马斯克能找到削减2万亿美元联邦预算的切口就不错了,因为遏制浪费的空间有限。
经济学家、哥伦比亚大学商学院前院长哈伯德则认为,如果刨去利息支出、保障支出和国防支出,要在剩下来的支出中削减2万亿美元,将非常具有挑战性。
报道称,特朗普和国会共和党人长期以来一直将打击浪费、欺诈和滥用作为节省联邦政府开支的方法。但是,当特朗普首次讨论成立政府效率委员会时,负责联邦预算的委员会高级政策主任戈德魏因告诉CNN,这种说法“往往是无所作为的借口”。戈德魏因说,该会必须获得广泛授权,以审查联邦支出的大头——社会保障、医保和国防,才能发挥最大效力。
美政府或面临裁员潮
值得一提的是,马斯克在裁员减支方面有着丰富的经验,2022年收购X(推特)后,马斯克一举裁员80%,公司规模从8000人缩减至1500人。马斯克称,此举避免了该公司30亿美元的资金缺口。
2024年4月,马斯克宣布特斯拉在全球裁员10%,波及1.4万员工。他表示,特斯拉的“快速增长”导致了“某些领域的角色和工作职能的重复”,裁员将使公司保持精简、创新并进入下一个增长周期。
在新任命公布后,马斯克曾表示:“这将给系统带来冲击波,任何涉及政府浪费的人、很多人(都会受到影响)!”而马斯克的搭档拉马斯瓦米此前曾表示,要全面削减联邦官僚机构75%的人员数量,建议根据社会保障号码解雇联邦工作人员。
不过有媒体指出,马斯克似乎并不关心削减计划之后会发生什么,只是承认削减开支“必然会带来一些暂时的困难”。此前,在马斯克收购X后,X收入急剧下降,广告商纷纷撤资。对此,马斯克一年前的回复是“让他们滚蛋”。当然,特朗普胜选后,广告商与X平台的地位发生了巨大的变化,一些营销人员可能会将支出重新分配给X,作为“政治杠杆”。
分析认为,尽管马斯克经营着多家公司,但他在管理政府部门方面经验不足。相比企业雇员,联邦政府雇员享有强有力的就业保护,这将阻碍马斯克削减成本的“大刀阔斧”做法,甚至可能使他无法做到这一点。
带动狗狗币交易狂热
有意思的是,在特朗普发布的声明中,“政府效率部”(Department of Government Efficiency)的缩写被明确为“DOGE”。
马斯克在其X账号发布了一张“政府效率部”的logo图 马斯克X账号
这一缩写和近年来风靡全球的网络迷因(meme)“柴犬Doge”刚好一致。而随之衍生出的网络加密货币“狗狗币”(Dogecoin),更是因为受到马斯克公开吹捧和热情推销而知名度急升。
CoinCodex数据显示,目前狗狗币大涨近10%,近一周大涨超100%,同时总市值跃居第六。
CoinGlass汇总交易数据后发现,狗狗币未平仓合约从大选前8.5亿美元飙升至13亿美元。 当未平仓合约随着价格上涨而增加时,这表明新的资金正在进入市场,表明市场呈走强趋势。
加密货币也是大选后表现最好的市场之一,比特币突破90000美元整数关口,选举日以来累计上涨超30%,刷新历史新高,并推动全市场加密货币总市值自2021年以来突破3万亿美元。
前所未有的“政商合一”局面
目前来看,无论“政府效率部”将如何发挥作用,都将对美国政治生态产生多方面影响。一个企业家和一个竞选人如此深度地捆绑,在以往的竞选活动中没有先例。
一些观察家质疑马斯克选前大力支持特朗普的动机,并认为马斯克及其企业可以从与特朗普的关系中获益。批评人士指出,马斯克的新职位将与其形成利益冲突。他经营的公司包括特斯拉和SpaceX在内,手握数十亿美元的联邦合同,且受益于联邦支出,如电动汽车税收抵免和基础设施投资。
密歇根大学罗斯商学院教授戈登表示,马斯克认为自己受到了监管机构的阻挠,并认为政府干预扼杀了他所专注的技术(如自动驾驶)的发展。“他想成为那种走在前沿的、狂野的企业家,能够开辟新的道路,而不被监管所束缚,因为监管往往比技术进步落后5年、10年、20年。马斯克想走另一条路。”
中国社会科学院美国问题专家吕祥表示,虽然特朗普对电动汽车行业的排斥打压是众所周知的,但现在特朗普或许会卖马斯克一个“面子”,不阻碍他旗下电动汽车的发展。相关舆论也认为,马斯克可能会借助特朗普的政治力量,影响联邦汽车安全执法、自动驾驶汽车或自动驾驶出租车的联邦监管。
吕祥认为,马斯克未来或将事业重心放在太空探索和卫星网络上,这需要政府大力投资和支持。“可以看出,马斯克想做一番惊天动地的事,这正好和特朗普求大求快的心理一致。马斯克希望建立一个‘企业王国’,而特朗普也要建立一个‘政治王国’,或出现美国史上前所未有的‘政商合一’局面。”
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