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紧接着,尼加拉瓜也宣布断绝与厄瓜多尔的外交关系。哥伦比亚、洪都拉斯、委内瑞拉等多国政府与国际组织纷纷对墨厄断交发表评论,呼吁每个国家都须遵守“国际法原则和民主契约”。
墨西哥、尼加拉瓜与厄瓜多尔的关系为何急剧恶化?此次事件又将如何影响地区局势?中新网特邀中国人民大学国际关系学院教授、国际发展研究所所长崔守军和中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员徐世澄展开深入解读。
建交近200年
墨厄左右翼矛盾引发对立
谈到墨西哥和厄瓜多尔的关系,崔守军介绍称,两国早在1830年就已建交,墨西哥在1837年还在瓜亚基尔开设了领事馆,这也是墨西哥在南美洲的第一个外交使团,两国渊源可谓深厚。
进入21世纪后,两国关系也相对稳定,2018年12月,时任厄瓜多尔总统莫雷诺还亲自前往墨西哥城,出席了墨西哥现任总统洛佩斯的就职典礼。
不过,崔守军指出,由于左翼和右翼的执政观念不同,墨厄关系近年来发生显著变化。
崔守军介绍称,因新冠疫情等原因,厄瓜多尔前总统吉列尔莫·拉索在2021年上台后,遭遇了来自公共卫生或经济方面的挑战,导致了较为严重的政治危机和内乱,拉索不得不在2023年5月提前解散议会。
而在2023年大选中上台的厄瓜多尔现总统诺沃亚属于右翼阵营,墨西哥总统洛佩斯则是一名左翼政治家。崔守军指出,二者的价值观念和执政理念存在较大不同。
2023年12月,两国关系急转直下。当月早些时候,因腐败问题被厄政府判刑的厄前副总统豪尔赫·格拉斯进入墨西哥驻厄瓜多尔大使馆请求庇护,原因是其自称遭到了“政治迫害”,厄当局则否认了格拉斯的说法。自那时起,格拉斯一直居住在墨西哥大使馆。
2024年4月5日晚间,厄瓜多尔安全部队进入墨西哥驻厄使馆,逮捕身处使馆的格拉斯,这也是此次外交危机的导火索之一。
至于墨西哥为何要庇护格拉斯,崔守军认为,主要是因为洛佩斯和厄瓜多尔此前的左翼执政党关系较好,而格拉斯正是在2013年至2017年期间,担任过厄左翼政府的副总统。
徐世澄指出,双方争议的关键点,就在于厄方是否有权进入墨西哥使馆“抓人”。
一方面,墨方认为,其驻厄瓜多尔的使馆,等同于墨西哥主权范围内的区域,是受到《维也纳外交关系公约》(简称《维也纳公约》)保护的,厄瓜多尔不能派安全部队进入使馆抓捕“政治犯”。
另一方面,厄瓜多尔则认为格拉斯不是“政治犯”,而是涉嫌贪污的“刑事犯”,所以不受《维也纳公约》的保护,厄方警察有权对其进行抓捕。
墨西哥大选将至
两国关系能否转圜?
除了厄方闯入使馆的“抓人”行动外,此次外交危机的另一个导火索,是洛佩斯近日指出,厄瓜多尔2023年总统选举中存在“欺诈行为”,并提到了当时的厄瓜多尔总统候选人之一费尔南多·比利亚维森西奥在选前遇刺身亡的事件,称厄一些媒体“不公正地”指认另一名候选人路易莎·冈萨雷斯与此事有关联,从而影响选情。
有外媒分析称,洛佩斯之所以突然将矛头指向厄瓜多尔,是因为墨西哥定于2024年6月举行大选,洛佩斯意在用厄瓜多尔的问题,对比墨西哥当前竞选季已有几名地方候选人遭刺杀身亡的暴力事件,并借以警示墨国内“媒体平台所有者和那些参与这类竞选活动的人要负责任”。
鉴于墨西哥经济社会仍处在现任总统洛佩斯提出的“第四次转型”阶段,洛佩斯领导的国家复兴运动党能否继续赢得众议院的绝对多数席位,从而能够更好地推进他的改革议程,成为墨西哥此次大选的关键点。
崔守军指出,现在墨西哥也出现了大选候选人遇刺的情况,因此洛佩斯认为这背后可能受到了右翼力量的影响,“所以他在此时提及厄瓜多尔选举问题,是有所指的”。
“应该说洛佩斯想通过此事表达自己的看法和主张。”崔守军认为,洛佩斯希望国家复兴运动党总统候选人克劳迪娅·欣鲍姆获胜,因为欣鲍姆与洛佩斯的政治主张一致。
徐世澄也指出,目前墨西哥三位总统候选人当中,国家复兴运动党总统候选人、墨西哥城前市长欣鲍姆当选的可能性比较大,而欣鲍姆也是左翼。
针对两国关系近期是否会有转圜,崔守军认为,“因为厄方直接到墨西哥驻厄使馆去逮捕前副总统,此事影响较大,也有悖于国际法的基本原则,加之墨西哥大选因素,目前来看(出现转圜)比较困难。”
断交风波持续发酵
拉美地区团结或受影响
随着墨厄外交风波在拉美社会持续引发强烈反应,当地时间4月6日,尼加拉瓜政府也宣布,即日起断绝与厄瓜多尔的外交关系。
此外,古巴、委内瑞拉、洪都拉斯、哥伦比亚等多国政府对此进行评论,呼吁应尊重国际历史约定的基本庇护权,对厄安全机构在墨西哥驻厄使馆的行为表示反对。
拉美和加勒比国家共同体(拉共体)已计划于4月8日紧急召开会议商讨此事。
崔守军分析称,墨西哥在拉美地区左翼政权中具有较高的影响力。尼加拉瓜左翼政府此时宣布与厄瓜多尔断交,一定程度上响应和表达了左翼阵营统一的政治声音,是对右翼势力的一种抗争。
“近年来,极右翼势力又在抬头,拉美政治局势发生了较大的变化。”徐世澄解释称,自2023年阿根廷右翼的米莱就任总统以来,拉美地区内部矛盾不断升级。
徐世澄指出,3月27日,为抗议米莱“不当言论”,哥伦比亚驱逐阿外交官。米莱近日会见美国南方司令劳拉·理查森将军,强调“加强与美国的战略联盟”等,允许美国在其南部建立军事基地……“这一系列事件对拉美国家的一体化和团结势必会产生影响。”
崔守军也表示,阿根廷总统米莱上台以后,拉美地区右翼势力复苏,美国乐于看到右翼政党在地区占据主导地位,当前美国正静观其变,可能会给右翼政权一些外交上的支持。(完)
来源:中国新闻网
据环球时报援引美媒报道,当地时间4日,阿根廷总统米莱在布宜诺斯艾利斯接受了美国彭博社总编辑约翰·米克尔思韦特的专访,其间谈到对华关系问题,米莱的语气远比他竞选时更务实、更温和。
米莱表示,阿根廷和中国的贸易关系“一点儿也没有改变”,他也无意改变阿根廷与中国180亿美元额度的货币互换协议。“我们一直是自由意志主义者,如果人们想与中国做生意,他们可以。”
米莱还在采访中提到中阿合作的太空测控站项目,美国不时无端质疑该项目,宣称它对美国构成“威胁”。米莱表示,阿根廷政府正就项目检查开始与中方进行磋商,“我们将对状况进行研究,这也不是问题”。
3月26日,米莱在2024年IEFA拉丁论坛上发表演讲。图源:视觉中国
长安街知事注意到,米莱去年8月接受彭博社采访时,态度和今日可谓大相径庭。
当时寻求竞逐总统的米莱曾附和部分西方政客炮制的谎言,扬言“与中国断绝关系”,不仅宣称中国“不自由”,还将中国描述为“刺客”,甚至妄称道:“你愿意和刺客做交易吗?”
按照原计划,阿根廷本将于2024年1月1日起正式成为金砖国家的一员。但米莱上任后突然变卦。2023年12月底,米莱向金砖国家领导人致信,正式决定拒绝加入金砖国家。
态度迅速变化的背后,既有米莱极右翼路线的意识形态作祟,也有美西方的外部干预因素,以及米莱政府为求得美国资金支持,缓解国内巨大财政压力的短期利益权衡。
时隔四个月,米莱再次“翻脸”,一改当选前的强硬态度,开始和中国示好。
有评论分析称,米莱想彻底改变阿根廷受到高度管制的经济,让国家摆脱贫困,并抑制通货膨胀,如果没有中国,他将很难做到这一点。从大宗商品、能源到银行业,中国的贸易和投资如今推动着阿根廷经济大部分领域的发展。
自米莱上任以来,他宣布了一系列公共支出削减计划,以缓解通货膨胀,但“成本”却异常高昂。有报道称,财政紧缩政策可能将导致阿根廷陷入更严重的经济衰退。
在这次采访中,米莱特别强调阿根廷与中国签署的货币互换协议。鉴于阿根廷通胀率已达276%,且过去10年中经历了6次经济衰退,彭博社认为,这使得阿根廷在经济上比任何拉美国家都更需要中国。
去年7月31日,阿根廷政府向国际货币基金组织(IMF)偿还即将到期的27亿美元债务,其中17亿美元来自中国与阿根廷货币互换协议下的等值人民币支付。这是阿根廷首次使用人民币偿还外债,阿根廷经济部长马萨特别感谢了中国政府的帮助。
在外贸和投资领域,阿根廷同样非常依赖中国。根据美媒的数据,中国现在是阿根廷出口的第二大买家,仅次于其邻国巴西,也是阿根廷的主要进口来源国。
据中国驻阿根廷共和国大使馆经济商务处的消息, 中国仍然是阿根廷牛肉主要出口目的地,2月阿对华出口牛肉5.37万吨,占阿出口牛肉总量的80%。
阿根廷非营利组织中阿观察站专家帕特里西奥·朱斯托表示:“我们与中国的这种相互依存关系是不可替代的,美国或欧洲都不行。”如果阿根廷没有中阿货币互换协议的资金提供财政缓冲,阿根廷将必须同IMF就其债务重新谈判,寻找替代资金来源,这一任务相当艰巨。
他建议,米莱政府应该“更好地理解中国代表着什么,以及中国外交是如何运作的,因为如果这种关系得不到妥善处理,未来将会有很多麻烦”。
正如中国外交部发言人毛宁所言,中阿两国建交半个多世纪以来,始终坚持相互尊重、平等相待、互利共赢,中阿友好深入人心,不断推进中阿关系发展已经成为两国社会各界的普遍共识。
中方愿同阿根廷新政府共同努力,赓续传统友谊,拓展互利合作,推动中阿全面战略伙伴关系长期稳定发展,造福两国人民。
(观察者网讯)
4月8日,中国驻阿根廷大使王卫会见阿外长蒙迪诺,新闻稿指出,双方“一致同意澄清涉内乌肯深空站谣言”,同时未作进一步说明。
作为中国与阿根廷空间技术合作的典例,位于阿境内的内乌肯深空站自建设以来,一直遭到美国政客的造谣抹黑。包括中国军方“操控”深空站等种种阴谋论甚嚣尘上。4月2日,有报道称,亲美派阿根廷总统米莱计划对该深空站进行技术检查,内容包括项目是否合规以及“是否存在异常情况。”
早在2014年,中国与阿根廷政府签署协定,在阿境内的内乌肯省建设中国在海外的首个深空测控站,2017年顺利落成并正式投入使用,用于中阿双方对外层空间的和平开发和利用,也向国际社会开放。项目占地约200公顷,设有一根直径35米的天线。
作为中阿协定的一部分,阿根廷将获得卫星天线10%的使用权,即有权在卫星天线的可用时间内进行本国研究项目。
内乌肯深空站 资料图
4月2日,阿根廷“Infobae”新闻网报道称,米莱政府正在考虑要求对内乌肯深空站进行技术检查。作为极右翼亲美派,米莱自上任以来,便一直紧贴美国政策。
阿根廷媒体的报道特别提到,在美国南方司令部司令劳拉·理查森访问该国之际,阿政府认为,“有必要根据阿中双方协定,检查哪些项目已建、哪些未建”。
作为美军高层里的反华“急先锋”,劳拉·理查森屡次在拉美散布涉华不实言论,中方曾多次予以批驳。2日,劳拉·理查森抵阿,“重点关注国防和安全合作”,其中包括深空站问题。
据一位高级消息人士称,检查的目的是核实“内乌肯深空站是否存在任何异常情况”,同时提到,中阿的协定包括“深空站的资源必须有10%由阿根廷使用”,“这是阿当局希望看到的履约情况”。
3月31日,美国驻阿大使马克·斯坦利表达了其所谓“惊讶”,妄称:“中国武装部队被允许在内乌肯秘密行动,谁知道会做什么”。斯坦利还炒作说,“据我所知,是中国军事人员在操作这台太空望远镜,我不知道他们在做什么,我想阿根廷人也不知道。”
4月4日,美驻阿大使斯坦利、阿总统米莱、美国南方司令部司令劳拉·理查德森和阿防长佩特里合影。图源:视觉中国
深空站项目建设以来,美国政客不断渲染并不存在的威胁。劳拉·理查森此前于2022年上半年访问阿根廷时就曾妄称,深空站是所谓“专制政府的设施”、“掌握在中国军队手中”。
中方此前表示,虽然军事人员将管理这一设施,但它“完全是民用的,不会由军事人员来操作”。
事实上,目前包括美国在内的多国科技机构,都使用过内乌肯深空站进行科学研究。美欧等多国驻阿外交官曾经进行参观,实地了解过其民用性质。
今年3月,阿根廷驻美大使阿圭罗致信一位炒作涉深空站谣言的美共和党籍众议员,明确指出“阿根廷境内没有区域外国家的军事基础设施或军事存在”。
8日,驻阿大使王卫(右)会见阿外长蒙迪诺
据中国驻阿根廷大使馆网站消息,4月8日,驻阿大使王卫会见阿外长蒙迪诺。双方就双边关系和务实合作深入交换意见,并一致同意澄清涉内乌肯深空站谣言。阿外交部国际经济关系国务秘书希玛等参加会见。
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