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夫妻同日留置、姐弟先后落网！落马女干部8名亲属先后被查
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夫妻同日留置、姐弟先后落网！落马女干部8名亲属先后被查
中央纪委国家监委网站3月16日刊发文章《管好身边人》，剖析广东省清远市清新区委原书记郑小燕案。
郑小燕（资料图）
广东省清远市清新区委原书记郑小燕严重违纪违法案涉及亲属人数多、贪腐时间长、介入公权力程度深，发人深省。
2008年至2019年，郑小燕利用职务便利，在土地开发、征地拆迁、建设用地指标调配、政府工程项目承揽、工程款拨付等方面为他人谋取利益，直接或通过亲属非法收受巨额财物共计折合人民币4428万余元。2023年8月，郑小燕被开除党籍、开除公职。2024年1月，郑小燕因犯受贿罪被判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币300万元；查封、冻结在案的股权、房产、车位等及其退缴的违法所得被依法予以没收；其余违法所得及其收益，依法继续追缴。
作为领导干部，郑小燕非但没能正确看待亲情，严格约束亲属，反倒当起了家族“生意”的操盘手，如今，苦果自尝。
家风是一个家庭的精神内核，也是一个社会的价值缩影。家风建设并非一家一姓的小事，而是关乎党风政风社风民风向善向上的大事。家庭和睦、家教良好、家风端正，子女才能健康成长，社会才能健康发展。
国内有“中间人”“代理人”，
国外有赃款“保管员”，精心打造家人腐败圈
对郑小燕来说，家庭已成为权力变现的“交易所”。按照血缘亲疏“分层授权”原则，她将职权当特权，将公权当私器，精心打造家人腐败圈，为敛财各司其职。
2003年1月，郑小燕前往清新县（清新县于2012年改县为区）任职，其后便处心积虑为自己和亲属谋取利益。国内有“中间人”“代理人”，国外有赃款“保管员”……在郑小燕的“操盘”下，她的丈夫、弟弟、妹妹、女婿，甚至丈夫的妹夫、弟弟的连襟等多人牵涉其中。
“别人是‘夫唱妇随’，她家是‘妻腐夫贵’。”清远市纪委监委相关负责同志说。2006年，郑小燕指使当时47岁的丈夫陈某提前退休，充当“大堂经理”。每当社会老板有所请托，郑小燕不置可否，暗示对方“有空找陈某喝茶”；有工程项目即将开标，郑小燕便与陈某商量给哪位老板承接，让陈某出面对接、洽谈“好处费”。
郑小燕对亲属同样有安排。她指使弟弟郑某夫妇双双辞去公职，成为清新有名的政府工程“二道贩子”。她还安排已移民加拿大的妹妹代为接收、保管巨额贿赂，仅两笔贿赂款总额就逾2000万元。为了逃避组织调查，郑小燕甚至强令其十几年间滞留国外。
2008年8月，郑小燕升任清新县县长后，一些旁系亲属也被吸纳进郑家腐败圈。在其帮助下，黄某（陈某的妹夫）、欧某（郑某的连襟）承接了数亿元政府工程项目，郑家从中获利数千万元。郑小燕的女婿及其亲属，在清新涉足房地产等多个领域，背后全靠郑小燕。
郑小燕主要按亲疏程度确定好处费比例。对亲弟弟郑某，她分文不取；对没有血缘关系的人，帮忙可以，该收的钱“分文不能少”，如黄某需按利润的40%支付好处费，欧某则要将利润的75%分给郑家。
2013年至2019年间，郑家承担了清新区大部分政府工程项目，其他经营者如果没有向郑小燕行贿，很难顺利承揽项目，当地营商环境遭到严重破坏。
树立精准理念
前移审查调查关口，对案件进行深挖细查
2019年，郑小燕被调离清新区，相关信访举报持续不断。2022年，清远市纪委监委对郑小燕相关问题线索开展全面初核。
“从一开始我们就树立精准理念，将审查调查关口前移。”清远市纪委监委相关负责同志介绍：一是精准研判问题线索。筛选出一批可信度高、可查性强的问题线索，首批针对涉案人员72人、涉及企业24家，进行房产、车辆、银行流水等全面排查，逐一构筑涉案人员、事件、财产链条，制定核实查证“作战图”。二是精细核实重点问题。围绕郑小燕及其亲属、朋友、相关老板等可能涉嫌的违纪违法问题，建立起核查的关系网、树状图。如通过追查房产及银行流水初步核实黄某涉嫌充当“代理人”等重要证据。三是精密谋划初步核实取证，为案件深入查办打下坚实基础。
2023年2月6日，清远市纪委监委对郑小燕立案审查调查，并先后对郑小燕及陈某、郑某、黄某等采取留置措施。
“夫妻同日留置、姐弟先后落网、亲属一起被查，郑小燕案呈现出裙带风严重、权力渗透深、贪腐时间长和共谋型腐败四大特点。”清远市纪委监委专案组负责同志指出，除郑小燕外，该案还涉及其8名亲属，其中，被立案4人、留置3人、移送司法机关1人。
郑小燕通过在住建规划、国土、水利、交通等关键部门、重要岗位安插“自己人”，利用亲属充当代理人和“白手套”，大肆垄断市政道路、水利、学校、绿化等各个领域工程，深度介入项目立项、招投标、工程建设及款项拨付等全过程。
家风家教绝不是小事
管好身边人是大事
“当初以为是爱他，结果却是害了他，连累了他，这都是我对家风建设的内涵弄错了，对家庭和谐的要义弄反了，将爱的方式颠倒了……”留置期间，郑小燕向办案人员坦陈，自己走上县区领导岗位后，由于忙于工作，一度与丈夫关系紧张，她试图修复关系，发现“只要听他的话，把钱交给他，他就觉得我尊重他、爱他，所以我就将所有收入，不管合法非法，全部交给他。”
亲情异化，家风溃败。对于丈夫陈某和弟弟郑某，郑小燕极度纵容，以钱权作为“关爱”，助长其享乐奢靡风气，让不法商人有了可乘之机；对于亲戚黄某和欧某，她难却亲情，将亲情关系异化为共同敛财的“链条”、权钱交易的“幌子”。在这种“崇尚金钱、追求面子”的不良家风下，一家人相互影响、相互裹挟，逐渐形成亲情和血缘、权力与利益相互勾连的关系网、利益链，最终从“全家腐”走向“全家覆”。
女县委书记落马，丈夫弟弟妹妹女婿全被抓
当下，有些官员吃相之难看，令人作呕。
中央纪委国家监委网站3月16日刊发文章《管好身边人》，披露广东省清远市清新区委原书记郑小燕案。
该文披露，2003年1月，郑小燕从清远市妇联副主席调任清新县（后县改区）任县委常委，后历任清新县县委组织部长、县委副书记兼纪委书记、县长、县委书记，丈夫、弟弟、妹妹、女婿，甚至丈夫的妹夫、弟弟的连襟等多人“鸡犬升天”。
郑小燕指使弟弟郑某夫妇双双辞去公职，成为清新有名的政府工程“二道贩子”。她还安排已移民加拿大的妹妹代为接收、保管巨额贿赂，仅两笔贿赂款总额就逾2000万元。为了逃避调查，郑小燕甚至强令其十几年间滞留国外。
2008年8月，郑小燕升任清新县县长后，一些旁系亲属也被吸纳进郑家腐败圈。在其帮助下，黄某（陈某的妹夫）、欧某（郑某的连襟）承接了数亿元政府工程项目，郑家从中获利数千万元。郑小燕的女婿及其亲属，在清新涉足房地产等多个领域，背后全靠郑小燕。
这种一人当官全家鸡犬升天的案例，广西2020年也公布过一例。
2020年4月，广西都安县委巡察组巡察县残疾人联合会发现，县残联的工作人员蓝某的个人资料与刚看到的一份残疾人花名册里的某位残疾人竟然完全相同。调出两份资料一比对，竟然是同一人，档案显示，蓝某有肢体四级残疾。
我查了一下，四级肢体残疾的情况有五种：单小腿截肢或缺损；一肢功能中度障碍，两肢功能轻度障碍；脊椎（包括颈椎）强直，驼背畸形大于70度，脊椎侧凸大于45度；双下肢不等长，差距大于5厘米；单侧拇指伴有食指或中指缺损，单侧保留拇指，其余四指截除或缺损。
按照这个标准，四级肢体残疾还属挺严重的残疾。众人大惊：县残联竟然聘用严重残疾的人作为工作人员，是特殊岗位吗？
可是残联其他工作人员说，蓝某是该残联理事长蓝庆彦的女儿，没看出有什么残疾，具体情况可以去找蓝某的儿子了解，他儿子也在残联上班。
该县纪委监委调查发现：2013至2017年，蓝庆彦利用担任残联理事长的职务便利，违规为其父亲办理听力二级残疾证、为其母亲办理肢体二级残疾证、为其妻子办理肢体四级残疾证。
此外，蓝庆彦还给女儿、弟弟、妹妹和其他亲属共10人办理了不同等级不同类别的残疾证。这些亲属据此累计得到残疾人就业扶助资金2.5万元、贫困户残疾人家庭无障碍改造补助资金1.6万元、助残扶贫工程补助1000元、“阳光家园计划”居家托养残疾人补助资金3000元等补助资金共计5.48万元。
蓝理事长不仅给家里10名亲属办了残疾证，还把儿子和“肢体四级残疾”的女儿安排进了残联上班。
在都安县残联，给家里人办残疾证骗取补助的不仅仅只有理事长蓝庆彦一人。经查，该县残联副理事长梁家鹏，违规为其妻子、父亲、母亲、岳母、哥哥等5人办理了残疾证，共获得各项补助资金3.93万元；副理事长梁志明，为其5名亲属办理了残疾证，领取相关补助2.17万元；原县残联理事长、现任县残联正科级干部的唐启录违规为其妻子办理了肢体四级残疾证，累计领取城镇贫困残疾人和灵活就业人员基本养老保险补贴共计8100元。
一人到残联当官，全家残疾！
县残联的理事长，属于科级干部。中国基层官场晋升的空间很窄，在县里，一个官员若不是政治家族出身而能干到正科级，那属于祖坟冒青烟，凤毛麟角。
在这样的背景下，一个靠自己在县里干到正科级职位的官员，本应该是有头有脸、受人尊重，可他们为了钱，把自己手里芝麻大的权力变现，不仅放弃了做人的基本尊严，也放弃了做官的基本政治伦理，一点脸都不要。
说他们无耻下流，真的是一点都不过分。
大家知道上述这几个把一家人都办成“残疾”骗取补助的县残联官员结局如何吗？当地官方通报：2020年5月10日，蓝庆彦受到撤销党内职务处分，梁家鹏受到政务记过处分，梁志明受到党内严重警告处分，唐启录受到党内警告处分。
我至今没有看到那些成年而假冒残疾人骗取补贴的残联官员亲属被处理的消息。呵呵，这个不疼不痒的结果大概可以部分解释这些官为何可以如此明目张胆把一家人都伪造成“残疾”骗补吧。
回到郑小燕贪腐的事情上来，“夫妻同日留置、姐弟先后落网、亲属一起被查，郑小燕案呈现出裙带风严重、权力渗透深、贪腐时间长和共谋型腐败四大特点。”这种情况，如今恐怕不是特例。
我们还必须问一句：郑小燕贪腐十几年，家族里除了老公外，弟弟妹妹等有血缘关系的和老公的妹夫、弟弟的连襟等没有血缘关系的几乎全员上阵捞钱，难道一直都是密不透风的，为何贪腐行为持续十多年才案发？
清远市纪委通报说：2006年，郑小燕指使当时47岁的丈夫陈某提前退休，每当社会老板有所请托，郑小燕不置可否，暗示对方“有空找陈某喝茶”；有工程项目即将开标，郑小燕便与陈某商量给哪位老板承接，让陈某出面对接、洽谈“好处费”。
小城官场里，谁不知道谁，谁不认识谁，看似“暗示”，其实是明目张胆、不加掩饰，这些肮脏的勾当交易不可能是密不透风的，但十多年没有暴露，郑小燕还从组织部长一步步升迁到县长到县委书记，大家不觉得奇怪吗？这十多年，谁在监督她，为什么没有监督住她，又是谁在不断提拔她？她的上面，多半是有个权力更大的人。
最近几年，社会上对官员被抓后亲戚家属被“株连”的议论越来越多，担心一人有罪全家被株连。细心的读者应该会注意到，郑小燕那么多亲戚涉案，丈夫、弟弟、妹妹、丈夫的妹夫、弟弟的连襟，包括她的女婿，但她的女儿却没有出现在官方的通报中。
我们真的要冷静，不要同情心太过泛滥，确实有大量官员一人当官全家捞钱，纪委监委将关联的这些亲属纳入办案视野，多数时候恐怕不会冤枉这些人。我们要明确反对的，是用非法的手段逼供、牵连无辜甚至构陷，而不是抓贪官家里那些屁股同样不干净的亲属。
贪官全家被抓，有时候真不是株连，是除恶务尽，不必同情。
2024年3月17日
