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日志

外长访华刚结束,韩国政府就对“萨德”改口:尹锡悦的对华焦虑

已有 71 次阅读2022-8-27 05:01 |系统分类:时政

外长访华刚结束,韩国政府就对“萨德”改口:尹锡悦的对华焦虑

中韩建交30年

一路走来,既经历了跌宕起伏陷入低谷

也迎来过峰回路转改善契机

朝鲜半岛僵局

“萨德”入韩一直影响着中韩关系走向

但共同利益诉求促使中韩关系回暖

也进一步引导着东北亚局势趋稳

韩国总统尹锡悦

上任百日之际发表演讲

他会给中韩关系带来什么?

中韩比邻而居

但韩国为什么是

与中国建交最晚的亚洲国家?

近段时间,在佩洛西窜访台湾所掀起的政治风暴中,韩国罕见地保持了独立的外交政策

让佩洛西万万没想到的是,她到了韩国,韩国两位重要领导人却“非常不巧”地没法和她这位美国“第三号人物”会面。一位是韩国外长朴振,佩洛西抵达韩国时,朴振已经出发去柬埔寨参加东盟地区外长会议了。另一位就是韩国总统尹锡悦,韩国总统府8月3日给出的理由是:“尹锡悦总统正在休假”。

同时,韩国政府也没有像东南亚国家和日本那样给予高规格的接待,而是任由驻韩美军的官员去接机,让佩洛西的韩国之行看起来极为寒酸。更有意思的是,佩洛西前脚离开韩国,韩国外长朴振就迅速来到了中国。

8月9日,中国外交部长王毅在青岛会见了来访的韩国外长朴振。

因为8月24日是中韩建交30周年纪念日,因此双方的会谈显得非常有意义。两国外长举行了长达5个小时的会谈,除了对世界局势交流看法之外,最重要的是对“萨德”与芯片问题深入交换了意见,双方形成了重视彼此安全关切予以妥善处理的共识。

本以为此次中韩外长青岛对话,双方就芯片与“萨德”问题达成了一致,也算得上是“宾主尽欢”。没想到韩外长访华刚结束,尹锡悦政府的态度就发生了变化,改口“萨德”不可协商。韩国总统办公室11日表示,“萨德”是为了应对北方的威胁,因此不能作为协商的议题,并宣布恢复在星州郡部署“萨德”系统,务求在8月底实现“萨德”基地的正常运转。与此同时,从8月22日起,美韩启动了代号为“乙支自由之盾”的夏季联合演习。文在寅当政的4年里,“萨德”被冻结,联合军演被叫停,如今开始全面恢复。

现在这个尹锡悦政府、公开打脸文在寅政府。他们声称,本届政府有本届政府的立场,文在寅时期的萨德“三不政策”并不是本届政府要继承的政策。言下之意就是,上届韩国政府的公开承诺,到本届政府这里无效。

请问,现在尹锡悦总统说的话,下一届韩国总统认不认呢?一个国家还讲不讲国际诚信呢?

8月17日是韩国总统尹锡悦上任的第一百天,在他就职百日记者会正式开始前几个小时,朝鲜用发射巡航导弹的方式向他送上了一份“大礼”。而就在前两天,尹锡悦曾在光复77周年纪念仪式上公开喊话朝鲜,提出了援助朝鲜的“大胆构想”,构想的主要内容是朝方停止开发核武器,与此同时,韩方向朝鲜提供政治、经济、军事援助。就在尹锡悦信心满满地提出了一个自以为能让朝鲜改变态度的构想后,朝鲜就用试射导弹的行为彻底打破了他的美梦。

不过,朝鲜的反应倒也并不令人意外,尹锡悦政府一面向朝鲜展现“诚意”,希望和平解决朝鲜核问题,寻求半岛局势的和平稳定,另一方面又紧锣密鼓地筹划与美国举行联合军演。对朝鲜而言,韩国这种“当面一套、背地一套”的做法实在难以取信。

现在朝鲜方面有了强硬动作,韩国政府恐怕又要处于“惴惴不安”的恐惧中了。于是,韩国外长朴振又公开向中国示好,表示中国是韩国重要的经济伙伴,排除与韩国紧密合作的中国,就难以谈及印太地区的未来。韩国方面话说得很好听,至于心里究竟怎么想,恐怕就不得而知了。

今年是中韩建交30周年。1992年的8月24日,中华人民共和国和大韩民国正式建立了外交关系。而在那之前的几十年时间里,中韩两国,政治上是敌对关系,外交上互相不承认。上了年纪的中国人应该都还记得,那时候中国叫韩国为:南朝鲜。而韩国就用“中共政权”来称呼中华人民共和国。那时候,韩国绑在美国的战车上,跟冲绳和中国台湾,构成所谓“封锁红色中国影响力”的“第一岛链”。

1983年,一件麻烦事突然就摆在了还没有建立任何外交关系的中韩两国之前。怎么回事呢?

1983年5月5日发生了劫机事件

从沈阳起飞的一架民航客机,在经过朝鲜半岛的时候被劫机犯劫持。劫机案首犯卓长仁,中国人,因涉嫌犯罪未逃脱制裁,连同五名同伙逃亡台湾,他的计划是,把与台湾关系良好的韩国作为逃亡的最佳中转站。

尽管与韩国并没有任何往来,中韩两国仍处在冰封时期,但为了飞机上的105人的生命安全,中方立刻决定和韩国人直接交涉。

出乎中方意料的是,韩国对于中国的谈判要求给予了非常积极的回复。5月7日上午,中国代表团前往韩国,但是由于中韩两国尚未建交,派出外交人员谈判并不符合国际惯例,因此中方谈判代表,都隐藏了真实的身份。

1983年5月7日下午,中韩双方代表第一次面对面地坐在一起谈判,谈判过程虽然异常艰难,但双方在谈判桌上都表达出了善意。但就在双方谈判即将结束时,一个新的问题出现了,一份多处写有大韩民国字样的备忘录,交到了中方代表手里。经过一整夜的反复修改核对,中国谈判小组只保留了落款处的大韩民国,将其他地方改为汉城,还把落款处的中华人民共和国改成中国民航

5月10日,中韩就劫机事件最终达成了协定。一起看似简单暴力的劫机事件,衍生出了一场戏剧性十足的外交斡旋。谈判期间,两国所释放出的善意信号,为日后中韩从陌路走向和解铺就了道路。

30多年前,中韩两国发展关系要过一道关卡。这个关卡就是朝鲜。发展中韩关系,中国政府要充分考虑中国同朝鲜的关系,以及,朝鲜的承受能力。1990年3月,中国告知朝鲜领导人金日成,中国和韩国即将互设贸易代表处。请注意,是贸易代表处。中方一直很小心,不要刺激朝鲜。就这样,再等了足足两年,1992年3月,情况有了变化。

1992年3月,中国人大会议期间,有些敏感的记者注意到一个信号。钱其琛外长举行记者招待会,每次谈的都是“我们不会和南朝鲜建立外交关系”。这次记者招待会,他改变了说法,他说“我们和南朝鲜关系如何发展,我们还没有时间表”。

1992年4月,亚太经社理事会第48届年会在北京举行,韩国外务部长官李相玉获邀出席,这给中韩进一步接触创造了机会。

1992年5月的一个夜晚,几位神秘的客人分别从香港、东京和天津抵达北京,乘车进入北京钓鱼台国宾馆,他们就是韩国的谈判代表。

然而,中韩官员的第一次正面交锋,就让韩国代表为之震惊沮丧。因为韩国与中国建交,首先就要与台湾断交。第二轮谈判进行了三天,韩国方面终于确信中国的建交原则不可动摇,没有讨价还价的余地。最后韩国代表接受了中方的原则,两国建交的最大障碍克服了。第三次谈判只用了一天半就全部完成,当双方代表最后交换建交公报和备忘录的草签文本,谈判对手们之间的气氛也顿时轻松起来。

接下来,中国将告诉重要的传统盟友朝鲜,中国很快就会和韩国宣布建交,金日成会有什么反应呢?

钱其琛外长7月15日受中央委托,作为特使到朝鲜转达了中央的决定,金日成主席想了想还是说“中国的事情由中国来决定”。钱其琛在《外交十记》中记录了这次会见,“金主席看了看我们带来的礼品,九龙戏珠玉雕和新鲜荔枝就送客告别了,在我的记忆中这次会见是金主席历次会见中国代表团中时间最短的,会见后也没有按过去的惯例举行宴会招待。”在中韩建交之前,朝鲜最高领导人金日成频繁访问中国,到中国就像到邻居家串门一样频繁。但金日成在1994年7月去世后,继承他地位的金正日整整七年未曾踏足中国一步。直到2000年5月,急欲改善朝鲜经济发展的金正日才再度访华,中朝关系逐渐恢复。

得知中韩建交的情报后,台湾抢先在8月23日宣布,自中韩建交之日起,台湾立即与韩国断交,并指责韩国“忘恩负义”,拒绝韩国特使团来台说明,取消对韩贸易所有优惠礼遇,甚至连台韩之间的民航交通也完全停止。

1992年8月24日,历史性的一幕出现在北京,中韩外长正式签署《关于建立外交关系的联合公报》,两国曾经的恩恩怨怨在这一天画上了句号。

2003年,中国开始取代美国,成为韩国产品的最大出口国。中国产品也在2007年开始,取代日本成为韩国的最大进口国。然而,经贸热络的另外一面,两国政治却屡有波折。

2016年7月,韩美两国宣布在韩国部署萨德反导系统,造成中韩关系迅速恶化,一度陷入建交后的最大危机。后来文在寅就任韩国总统,中韩两国共同努力,互谅互让,两国关系渐渐回复正常。按照韩国方面的统计,中国是当前韩国进出口贸易份额中占比最大的国家。2021年,中韩两国的双边贸易额已经达到3623.5亿美元,相当于同一年韩国跟美国、日本、欧盟贸易规模的总和。

今年是中韩建交30年,对两个国家来讲,都是值得纪念的,接下来就看韩国总统尹锡悦有没有足够的智慧处理好“萨德”问题。

这真是,举棋宜三思,落子方无悔。

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